「市民一人一人が仕事や生業をもち生産していくことを後押しするインキュベーションオフィス」の側面と「どんなカテゴライズにも縛られない、市民誰もが訪れる理由のあるコミュニティセンター」との側面をあわせもち、発災によって他地域の５年先をゆく社会課題を包括的に解決する民設民営の新たな社会的施設をつくります